紹介議員クレームに疑義あり！―表現の自由すなわち議会は言論戦であるはずだ。
私は３月議会で、次の請願の紹介議員になった。
記
件名 公開された会議に空きスペースがある場合には、
できるだけ傍聴を可能とする改善を求める。
現在、本会議以外で公開されている会議の傍聴が、
会議室に空きスペースがある場合にも、制限されているようです。
例えば、平成２３年８月１０日に開催された全員協議会において、
傍聴希望者が7名いて、全員の傍聴ができる空きスペースが
あるにもかかわらず、議長は、5名と傍聴者を制限されました。
会議室に空きスペースがある場合には、
主権者である住民の傍聴ができるだけ可能となるよう速やかに、
改善して下さい。
上記のとおり請願します。
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上記の８月１０日事件についての詳細は
その後この件について、傍聴を排除された人から
議長宛に要望書が出された。
なお、私のブログの下記にも８月１０日事件について記載している。
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全員協議会は５名、代表者会議及び各常任委員会は３名と
傍聴定数を何ら根拠もないのに、議長及び各常任委員会委員長は
限定している。
しかしながら、会議室に空きスペースがあるのに、傍聴させないことは
市民の知る権利を否定する重大な問題である。
上記の事件以後、市民からの改善要求があった。
２月１４日の代表者会議において
当時は副議長であった新議長に８月１０日事件を指摘し
下記のとおり質問した。
傍聴の制限をされた市民からの要望書が議長宛に
出されているのに、
回答がないのは、いかがなものか。直ちに運用を改善
すべきではないか。
これに対し議長は、この問題について議会改革委員会を
早晩立ち上げるので
その中でこの問題を取り扱うと返答された。
すなわち、市議会で（仮称）議会改革特別委員会を立ち上げ、
その中の議会改革のひとつとして取り上げたいということだ。
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この議長の意向をすみやかに改善を求める市民に説明をした。
しかしながら、まだ議会改革特別委員会は立ち上がっておらず、
市民にとっては、すみやかに会議室に空きスペースがあるならば、
傍聴させてほしい。
そこで請願を出したいということで３月議会に請願として出す
紹介議員になった。
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２月２８日議会運営委員会があった。
まず、議長から次のとおりクレームかあった。
（議長）
２月１４日の代表者会議で議会改革特別委員会を作り、
そこでこの問題を取り上げる予定であり、こうしした請願が
でることはいかがなものか。
私が紹介議員になったいきさつを質問された。
（小山）
請願予定者の方に議長の意向を説明した。
しかしながら、８月１０日の件について議長宛に要望書が出されながら、
議長からは何の回答もない。
８月１０日と同様に現在も代表者会議は傍聴席数を５名としており、
明日にでも代表者会議とか、全員協議会は、開催されることもある。
さらに、朝霞の他の公開された会議でも定数制になっており、
空きスペースがあっても同様に傍聴人が拒絶される可能性があるので、
請願の紹介議員になった。私が紹介議員になったことは
いけないことなのか。
（共産党）
前日の代表者会議で議長の意向は、傍聴席数が定数が５名でも
空きスペースがあれば、今後は、定数を超えて希望者が入れば
入れていく方向にあると思っている。
代表者会議で議会改革特別委員会ができる方向にある。
このような請願の紹介議員になることは妥当ではない。
（無所属新人議員）
請願に対して紹介議員になるなとは言わないが、
議長の言っていることは妥当である。
（明政会）
席数は前例にならって決まっている。それを変えようとするならば
議会改革特別委員会を作って行うべきである。
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以上のとおり、なんだかんだいっても、議長も他の議員も、
私が上記の請願の紹介議員になったことを問題だと
いっているのではないだろうか。
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昔の記憶がよみがえってくる。
大学である法学研究会にはいった。
そこで、上級生から表現の自由の意義を
アメリカの判例を通じて学んだ。
アメリカでは、判例を通じて法が形成されていく。
一人の国民が判例を通じて法を創造している。
特に表現の自由では、多数の判例の集積により
今日のアメリカの表現の自由が確立されていく。
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いろいろな人が、私を批判したり、善意に解すれば助言される。
しかしながら、わたしは、私たちの社会で今最も必要なものは
表現の自由の保障、確立ではないだろうか。
想定外の事故の可能性を発言させないという原子力ムラ
から
大人と同じく人権の享有主体の子どもの意見表明権に
至るまで
我が国はなんだかんだいって、人の意見をじっと聞くという寛容性がないのではないか。
私の請願について言うならば、
請願の中身ではないか。
すなわち、誰が議員になったというのではなく、
その請願が妥当かどうかが重要である。
本来、議長は価値中立的でなければならないはずである。
言いかえるならば、
議会をより活発な言論戦の場所にすべきであり、
請願の中身に疑義がなければ、
諮問の際の意見として
妥当な請願であるので、
12月議会の議員の一般質問のホームページ掲載の
請願と同様に直ちに採択を求めるべきではないだろうか。
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この議会運営委員会の状況を請願者本人が傍聴されていた。
請願者の面前で請願の中身の審査ではなく、
紹介議員について、議長はじめ他の議員がこぞって
市民の請願権を認めながら、クレームをつけるのは、
いかがなものだろうか。
これから、議会改革特別委員会が立ち上がるようだ。
市民が今後も、議会改革の請願を出すことは、妥当では
ないのだろうか。
請願は国民、市民の権利である。
誰からも制約されないはずである。
傍聴された請願者に上記の議論はどのように
うつったのだろうか。
市民の目線から乖離していると思われなかったろうか。
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