３期１２年議員の仕事，全うしました。

１２年前，２００７年９月26日議会最終日，はじめて市議会を傍聴した。
議案について、討論があり，採決が繰り返し行われている。
私にこの仕事ができるのだろうか。

どうするか悶々とし，１０月に入り，それこそ，やむにやまれず，立候補決意した。
私を議員に立候補させたのは，国家公務員宿舎問題だ。

基地跡地には市民合意では公園になるところ，国が国家公務員宿舎を建てる。
富岡市長はこれを受け入れる。

市民は，反対の署名運動をしている。
我が家の当時中３と中１の子どもたちも
署名し，「みんなが署名したから，公務員宿舎建設は中止になるよね」
といっていた。

私は，適当にうなずくことしかできなかった。
そして，私にできることは，議員になって
市民の基地跡地の公園計画といを声を
届けることだと決心した。

国家公務員宿舎建設は，政権交代等，東日本大震災があり
中止になった。

議員の仕事は，公務員宿舎問題ばかりではない。
市民の暮らし，子どもの教育の問題，その他多くの問題がある。

議員として議会にでる以上，議案の予習
一般質問の準備
議員の仕事は重い。

議員が勉強をしないと執行部の業務の問題点はみえてこないし
指摘できない。

一方で議員としてだだ議会に出席し，採決で賛成とだけすることも可能だ。
でも私は，それはできない。執行部の提案を検討し，疑問点を正すこと
この作業を怠ったら，議員としてのプライドを棄てることになる。
単に、日当をもらうためではないかの、倫理感に反する。

重い議員の仕事を肩に背負い，３期１２年が経過した。
９月26日降ろすことができた。

私は，内心３期１２年と決めていた。
だから，与党会派の議員が討論原稿を
読んでいる問題は，私の在職中に処理ができるか焦りながら，最後は，
議員に対して提供している市長に対し，一般質問をして，
議会だよりにそれをのせる方法で行うことにした。

結局議会だよりを超えて、朝日新聞と埼玉新聞が
取り上げてくれて，市長は「やめる」と姿勢を変えることになった。

９月２６日までの，市議会議員の重さを背負った気分と
２７日以後とは，全く気分が異なる。

さあ，弁護士専業となった。
これまで休止していた少年事件を再開したい。

市民の中には，私の内心の事情を知らずこの間，選挙を応援したい申し出ていらっしゃる人がいる。
私は実は世代交代をしたいというが，納得して頂けない人もいらっしゃる。

議員の仕事は，私には片手間ではできない，重い仕事だ。
３期１２年で，次の人にバトンタッチをしたい

相撲の横綱は，３連敗すると引退をする。
ボクシングのチャンピオンは，チャンピオンのまま引退をする。

私も，まだ力がある。そんな自負をもって引退したい。

３期１２年間、ご支援ありがとうございます。
２０１９年９月２８日
朝霞市議会議員　小山　香

9月１９日一般質問があります。
一番最後です。
私の一般質問は下記のとおりです。
記
１多文化共生社会
（１）現状と課題について
２地域福祉計画
（１）現状と課題について
３障害者自立支援
（１）現状と課題について
４年金受給者と介護付き有料老人ホーム
（１）現状と課題 について
５子どもの権利条約
（１）現状と課題について
６いじめ・不登校問題
（１）現状と課題について
７学校における動物飼育
（１）現状と課題について
８働き方改革と教育委員会
（１）現状と課題について
９東洋大学朝霞校舎
（１）現状と課題について
１０大学等との協定
（１）現状と課題について
１１投票率向上
（１）現状と課題について

こんな題で、9月1日法と教育学会の学術研究発表の機会があった。
当初、のんきに構えていたが，
発表時間が２０分、質疑７分となっており、
話しをまとめるのに、苦労した。
 

場所 東京大学法学部 ロースクール
１　星野君の2塁打
野球大会の予選決勝戦、最終回無死走者1塁、バッターは星野君、監督からはバンドの指示、しかし星野君は打って出て二塁打になりチームは勝利した。翌日監督は監督との約束を破りチームの輪を乱したと星野君を叱った。岩田君が星野君は、二塁打を打ってチームを救ったと言ったが、監督は、星野君の本戦の出場を禁止した。

考えるステップ
①　星野君はなぜ、打って出たのでしょうか。
②　星野君は，チームの輪を乱したのでしょうか。
③　決まりに理由がないとき，どうすることができますか。
④　野球チームの決まりと社会の決まりとは，同じものでしょうか。
⑤　星野君を反省させる方法として試合の出場の禁止は妥当なのでしょうか。
⑥　選手が監督に気持ちを伝えることは難しいことなのでしょうか。
⑦　チームの物事を決めるときに，監督も選手もみんなで話し合うことは難しいことなのでしょうか。
⑧　大川小津波被災事件についてどう思いますか。
⑨　この話について子どもの権利条約を調べてみましょう。

２　手品師
生活するのがやっとで腕はいいが売れない手品師が，母親が働き出て家に帰れない母子家庭の男の子と出会い，手品を見せるとその子は元気になった。手品師はその子に翌日も手品を見せる約束をした。その日の夜，友人から，著名な手品師が倒れその代役を探しているという電話があった。手品師は，友人の誘いを断った。

考えるステップ
①　手品師が選択した結論について、どう思いますか。
②　手品師が仮に劇場に出るという選択をした場合について、どう思いますか。
③　手品師が劇場に出たとして、その後男の子と仲良くなる方法はないでしょうか。
④　この話の子どもと母親について，子どもの権利条約を調べましょう。

３　ブラッドレーの請求書
子どもが朝食のとき，お手伝いをしたことなどを理由にお小遣いを求める請求書を書いて，黙って母親の元に置いた。母親は昼食のときに黙って，求められるお金と一緒に，子ども宛の０円の請求書も置いた。子どもは０円の請求書を見て，涙があふれ謝罪し，お金を返した。
（他の教材ではさらに）これからは請求書なしで何でもお手伝いをすると言っている。

お母さんへの請求書
・お使い代・・・・・・・・１００円
・おそうじ代・・・・・・・２００円
・おるすばん代・・・・・・２００円
合計・・・・・・・・・・・５００円
ブラッドレーへのせいきゅう書
・親切にしてあげた代・・・・・・・０円
・病気をしたときのかん病代・・・・０円
・洋服やくつおもちゃ代・・・・・・０円
・食事代と部屋代・・・・・・・・・０円
合計・・・・・・・・・・・・・・・０円

考えるステップ
①　ブラッドレーは、なぜお金を請求できることを考えたのでしょうか。
②　ブラッドレーは、なぜ自分のしたことでお金が請求できると思ったのでしょうか。
③　親に自分の願いを伝えるとき、どんな方法がよいのでしょうか。
④　母親がブラッドレーに０円請求書を出すことはどうでしょうか。
⑤　あなたがブラッドレーの親ならば、どんな手紙をかきますか。
⑥　この話について，子どもの権利条約を調べましょう。

４　まとめ
⑴　道徳といじめ問題
⑵ア　星野君の二塁打
決まりは変えられる。
イ　手品師
自己決定の意味
法は、個人の尊厳に基づく共生社会をめざしている。
ウ　ブラッドレーの請求書
子どもの意見表明権

話題の映画「新聞記者」の中で内閣情報調査室官僚が「この国の民主主義は、形だけでいい」と言っていた。私には、朝霞にもそんなふうに言っている人がいるような気がする。
討論原稿を市側から提供を受け、それを読んでいる議員は、「民主主義は形だけでいい」と思っているのではないか。
市長はどうであろうか。議員は市側が作った討論原稿を読んでくれる。裁判でいえば、相手方が市側に都合のよい内容を議員の討論として読んでくれる。これで勝ちだ。こんないいことはない。討論原稿を作っていた朝霞市の職員は、どうだろう。市長にとっても職員にとっても朝霞市の「民主主義」は、形だけでよいと思っていると見られても仕方がない。
裁判をする前から，原告勝訴，試合をする前から市側の勝ち，しかも完全勝訴のシナリオが作られ，議員もそのとおり役回りをこなしているのである。
そうすると朝霞市の最高意思決定機関である市議会は、何なのか？市議会の役割は、民主主義の形を添えるだけの一種の風景でなのか。
そんな中でも全力で「民主主義は形だけ」に挑戦している議員がいる。私はその中の一人であると思っている。

朝霞市の特別職の報酬等審議会は、議員報酬について3％の値上げを議決した。
そうすると議員報酬は次のとおりになる。

朝霞市議会議員の議員報酬は以下のとおりです。
議員　　　　　　625万3500円（月額37万9000円　期末手当170万5500円）
↓　　　　　　　↓　　　　　　　　　↓
　　　　　　　　643万5000円（　　39万円　　　　　　　175万5000円）
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さらに、次の役職につくと役職報酬が加算され次のとおりになります。
議長　　　　　　759万円　　（月額46万円　　　期末手当207万円）
　　　　　　　　　　↓　　　　　　　↓　　　　　　　　　↓
　　　　　　　　780万4500円（　　47万3000円　　　　　212万8500円）

副議長　　　　　660万円　　（月額40万円　　　期末手当180万円）　　
　　　　　　　　　　↓　　　　　　　↓　　　　　　　　　↓
　　　　　　　　679万8000円　　　41万2000円　　　　　185万4000円

委員会委員長　　641万8500円（月額38万9000円　期末手当17５万0500円）
　　　　　　　　　　↓　　　　　　　↓　　　　　　　　　↓
　　　　　　　　660万円　　　　　40万円　　　　　　　　180万円
・・・・・・・・・・・・
以上のとおり、議員報酬の値上げ条例が9月議会に出される。
みなさんは、どのようなお考えですか
私の方まで聞かせて頂ければ幸いです。